長期以來，由于礦業權所在地相關政策處理不到位、責權不明確和地方保護等因素的影響，礦業權競買人競得礦業權后無法順利實施探礦、開采活動，在一定程度上損害了礦業權人的合法權益，不利于礦業權市場的健康發展。

“凈礦出讓就是指從法律關系上都已經理清，沒有權屬糾紛，能夠順利辦理相關手續的礦業權出讓。”北京市京師律師事務所礦產資源法律事務部主任曹旭升說，“凈礦出讓的出現，能夠較好解決這一問題，免除了競得人的后顧之憂。”

《通知》指出，2020年8月31日前，山東省自然資源廳在全省范圍內選擇3-5個市或縣（市、區），每個市或縣（市、區）選1-2個擬出讓市級或縣級出讓登記礦業權區域開展省級試點。

《通知》明確，2021年7月31日前，按照試點工作方案組織開展試點。

一是通過系統內聯勘聯審，科學劃定出讓范圍，確保相關區域應具備正常辦理相關手續的條件。

二是對具備“凈礦”出讓條件的，組織開展儲量核實、礦業權出讓收益評估、開發利用方案編制等出讓前期工作，協調解決可能存在的權益糾紛或提出日后處理解決權益糾紛的方案。

三是完成出讓前期工作后，委托市級公共資源交易平臺開展出讓，并與礦業權人簽訂出讓合同。

“凈礦”出讓作為礦產資源管理改革的重要組成部分，在此前不久，山東省自然資源廳印發了《關于推進礦產資源管理改革若干事項的通知》，積極推動山東省礦產資源管理改革，推動礦業轉型升級發展。積極探索“凈礦”出讓，對擬出讓礦業權開展聯合踏勘、聯合審查，科學劃定出讓區域，相關區域應具備正常辦理相關手續的條件，無權屬糾紛。該通知于2020年7月1日正式執行。

----來源：中國黃金報